腾讯云数字政务（数字政府云）

本文目录一览：

• 1、华为云、阿里云、天翼云，谁来撑起政务云的天？
• 2、从腾讯数字生态2020看产业互联网发展，领域更广，势能更强大
• 3、腾讯云以0.01元中标厦门政府预算495万政务云项目引发争议，你怎么看？
• 4、数字政府的提出，对广东省的经济有何帮助？
• 5、省考申论：建设数字政府供给优质服务？
• 6、马化腾现身站台：腾讯 WeCity 落地重庆，西南总部正式启用

华为云、阿里云、天翼云，谁来撑起政务云的天？

近年来随着政务云用户对资源量的需求越来越大，其所支撑的业务范围也随之扩大，如今的政务云已经成为数字政府、数字城市建设的关键基础设施了。据工信部研究数据显示，截至2020年我国政务云市场规模已经达到了653.6亿元，较上年同期增长了42.35%。

随着政务云市场的逐年扩大，相关的行业竞争也进一步加剧。当前，政务云市场的参与厂商大致可以分为四类： 一是以中国电信、中国移动等为代表的基础电信企业；二是以浪潮云、华为云等为代表的传统IT技术企业；三是以阿里云、腾讯云、百度云为代表的互联网企业；四是以神州数码等为代表的系统集成商。 总之，各类云玩家的背景虽然不同，但对政务云市场却都是势在必得。

难以忽视的G端市场

那么，为何众云服务巨头都不约而同地选择了政务云市场呢？这或许与政务云市场本身的特点分不开。

首先，政务云市场规模巨大。 据中国信息通信研究院发布的《中国政务云发展白皮书(2018)》预测，至2021年，政务云将以813亿元规模占国内云计算市场总规模的43.8%，几乎接近于中国云服务行业的半壁江山。另据前瞻产业研究院预计，2021年-2026年中国政务云市场将不断发展，预计到2026年市场规模将达到2800亿元，其未来增长潜力巨大。

其次，利好政策的不断出台正助力政务云加快落地速度。 从2017年《政务信息系统整合共享实施方案》推出，到2018年《深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》提出……各种利好政策的不断出台，极大地加快了地方政务云的落地速度。

远的不说，2019年6月份云南省政府推出的“数字云南”项目，就将预计的总投资额提到了1033.44亿元，涉及地方政务云项目达到了210个，仅此一个项目就吸引了包括中国移动、华为云、腾讯云等一众巨头前来分食，足见地方政务云项目的吸引力之大。

另外，疫情的到来也进一步催化了政府上云的速度。 据前瞻研究院整理的工信部数据显示，2018-2020年中国政务云市场的增速分别为31.3%、25.7%、42.3%，其中2020年政务云的增速就较前两年上升了10多个百分点，不难看出疫情对行业产生的影响。

据悉，在我国现存的334个地级行政区中，已经有235个地级行政区已经建设或者正在招标建设政务云，整体占比可能已经超过70%，放眼未来地方政务云升级还将带来新的增长机会。

华为云一马当先

据IDC发布的《融合创新，走出内卷-- 2020政务云服务运营市场研究报告》显示，华为云在政务云市场占有率达32.2％，蝉联中国政务云基础设施市场份额（IaaS）第一。相比去年同期，华为云在占领接近3成政务云市场份额的同时，依旧保持了约20.3％的快速增长，已经显示出了明显的马太效应。拉长时间来看，这种马太效应是华为长期累积的结果。

首先，其政务云业务起步比较早，因此其在政务云项目建设方面积累了相当丰富的建设经验。 政务云市场客户身份的“特殊性”，决定了政务云市场的拓展比一般企业云项目的推进要更严格，云服务企业与地方政府建立信任的过程也是一个长期过程，因此先入为主的品牌往往更占优势。

作为ICT运营商，华为一直与中石油、中石化、中国移动等国企部门保持着紧密合作，这种合作关系使其在推动国企参与地方信息化建设方面，扮演了特殊而重要的角色，而这种角色也对其参与地方政务云建设发挥了积极作用。其于2012年与中石油在新疆克拉玛依市共同建立的数据中心项目（智能油田项目），就是其推进地方政务云项目落地的最早例证。

由于起步较早，华为云在政务云市场树立了绝佳的标杆效应，在政务云核心的两大市场华为都占据了领先优势。据公开的2020年政务云基础设施市场份额数据显示，2020年头部6家厂商占据了整个市场份额的90%，其中公有云市场头部4家厂商占到了82%，专属云市场头部3家占到了87%。而无论是在公有云市场还是专属云市场，华为云均列居前三的位置。

其次，华为云拥有很完整的云技术生态和渠道销售能力。 在运营能力方面，华为推出的华为云Stack系统，可以帮助客户实现多云多资源池的统一管理，可同时支持华为鲲鹏与x86架构混合部署，具备多级运营运维能力，可灵活适应政企组织架构，实现用户视角一朵云。在服务创新方面，它通过统一的华为擎天架构，可在本地数据中心为客户提供与华为云一致的云服务使用体验，可同步包括AI、大数据、IoT、区块链等10大类云服务技术。

另外，华为云还联合1000+ISV伙伴合作，为政企客户提供2000+联合解决方案，并通过华为云Marketplace混合云专区，让客户在本地管理界面上就可以一键获取海量优质行业应用，由此形成生态级别的云服务体验。

同时，华为云还通过在全国30多个省级行政区建立代表处（本地与区域结合），派驻城市总经理不断下沉攻占地方政务云市场，这也使其在极短的时间之内就将政务云业务，从几年之前的90多亿做到了2020年的170多亿。这种方法也被后来的腾讯云、阿里云所借鉴，并得到大力推广。

阿里云积极求进

作为国内云市场的龙头老大，阿里云对于政务云这块大蛋糕自然也不会放过。近年来阿里云更是积极展开攻势，对相对头部的华为云、浪潮云等厂商形成直接冲击。

据未来智库提供的数据显示，2020年阿里云在政务公有云市场份额已经达到了23%，相比华为的32%，仅有9个百分点之差了。据中央政府采购网数据显示，截至2020三季度阿里云在中央国家机关云计算采购市场份额已经超过了50%，已经覆盖了包括人社部、交通部等诸多部门。

除了中央机关之外，阿里云与地方政府部门也达成了多项合作，其目前已经在为北京、浙江、江苏、贵州等多个省市的数字政务系统提供技术支持服务了。结合各方面情况来看，阿里云能够在政务云市场加速向华为云、浪潮云等头部追赶，与其强大的技术实力和应用生态分不开。

一方面，阿里云完整的自研技术体系，能够满足政务行业对IT信息系统供应链自主可控的要求。 如阿里云自研的云操作系统飞天系统，可以实现“一云多芯、一云多态”，可以适配X86、ARM等不同技术架构，以及本地云计算、现场云计算节点、边缘云计算等多种场景应用形态。此外，其还拥有自研的架构神农架构、存储系统盘古、自研云原生数据库PolarDB、自研AI芯片含光800等，这使其得以形成从底层硬件到中层再到应用层的自研产品体系。

庞大丰富的自研技术产品应用，使阿里云能够最大适配复杂政务云场景的应用条件，大大提升政务云的灵活性和可控性。

另一方面，随着政务云行业的成熟度提升，阿里云在综合自身安全、PaaS服务、政府数据运营等方面的综合生态能力，受到了政府部门的认可和重视。 相比此前，如今的政务云市场日益开始从“业务上云”向“数据智能”的应用场景转型。如疫情期间大量使用的行程码、 健康 码、国家反诈骗应用推广等各类便民服务应用的出现，都是政务云向应用领域延伸的重要体现。

在此背景下，具备IaaS、PaaS、SaaS、DaaS（数据即服务）等综合云生态体系的厂商，更加受到政府部门的青睐。阿里云凭借在政企业务领域多年的深耕，已经建立了庞大的云生态体系，这使其在与单一云服务厂商，争夺地方政务云项目上具备很强的竞争优势。据目前公开的数据显示，2018年以来，仅仅阿里云的城市大脑项目就已经在杭州、上海、澳门、海口等十多个城市落地，其他地方项目也在进一步推进中。

天翼云穷追不舍

放眼整个行业，阿里云、华为云固然厉害，但以天翼云为代表的“国家队”，在政企云市场的影响力同样不容小觑。

据IDC提供的数据显示，2020年我国政务云市场规模为81.4亿元人民币，天翼云以25.3%的市场份额位居政务云前列。据悉，目前天翼云已经承载了超过20多个省级政务云，300多个地方政务云，并参与了超过1000多个智慧城市项目的建设，已成为国内通讯运营商云服务中的领头羊。而天翼云能够走到这一步，与其得天独厚的自身资源分不开。

首先，其云服务“国家队”的身份，使其在获取政府项目方面带有“先天优势”。 虽然说在做政务云项目上，优先考核的还是云厂商自身的技术实力和资源能力，但良好的政商关系和资源对政企项目的获批，也是不可或缺的。作为国企中间为数不多的“几朵云”之一，天翼云始终牢牢占据头部位置，在资源能力不输其他企业的情况下，自然更有希望拿下较为重要的政府订单。

其次，天翼云背靠中国电信这棵“大树”，在接纳地方资源信息与渠道拓展上，明显强于其他云服务厂商。 作为中国三大运营商之一，中国电信的门店遍及全国地方，甚至一路下沉到乡镇一级，这使其对地方政务云项目建设的消息了如指掌，能够较早地掌握先机接触项目资源。与此同时，遍及全国的门店网络使其不必像阿里云、华为云那样另组团队，开拓下沉县市级项目，只需要充分利用本地资源，即可以实现云业务的推广和销售。

最后，有赖于母公司中国电信的鼎力支持，天翼云在技术研发上几乎不设上限，这使其在各类核心云技术领域拥有了顶级云服务商的能力。 近年来天翼云结合自身网络运营商的身份，大力推进云网融合，全面升级天翼云技术，并在最新的4.0版本实现了“一云多芯、一云多态、一张云网、一致架构”的技术能力，这些能力已经与华为云、阿里云等顶级玩家不相上下。

凭借着多方面的强大实力，以天翼云为代表的“国家队”，正在不断缩小与头部云服务商之间的差距。以最新披露的2021年天翼云年营收数据来看，2021年天翼云实现营收279亿营收，已经超过了阿里云前三季度营收的总和（264亿元）。值得注意的是，过去一年天翼云实现了100%的增速，远超阿里云的33%。若照此速度下去，天翼云追赶上阿里云只是时间问题。

一体化成政务云角逐新焦点

值得注意的是，随着政务云市场的逐步成熟，代表全新解决方案的“一体化方案”，正在成为头部云服务厂商，角逐政务云市场的新焦点。

第一，经过一个很长的建设周期之后，政务云的基础设施上云已经接近完成，接下来转向“整体协同运营”逐渐成为必然趋势。

如上文所述，目前头部的政务云服务商不论是华为云、阿里云还是天翼云，都已经实现了“一云多态、一云多芯”的全场景技术能力和全栈能力，并能够为政企用户提供IaaS（基础设施即服务）、PaaS（平台即服务）、SaaS（软件即服务）、DaaS（数据即服务）的连续体服务的分布式云体验，实现从技术、产品、方案到服务的全栈式链接。这种全新的云服务模式不仅是主要云服务商的共识，还是其对政务云市场状况变化的最新对应。

第二，不论是哪类玩家，回归“用户”痛点来展开服务构建价值才是核心。 对于政府机构来说，数字政府也好智慧城市也罢，其对云服务的核心期望在于实现政府部门管理成本的降低，以及服务职能的转变。因此，在政务云的建设上，政府部门的核心期望，不外乎是在不增加政府人员和资金投入的情况下，提升政府部门的数字化能力，这也是厂商们参与政务云建设的核心考量之一。

从这个意义上来讲，便利、灵活、因地制宜、量身定制的政务云建设，才是地方政务云建设的核心诉求所在。而要达到这一要求，相关的云服务商必然需要更为强大的技术实力，一体化在某种程度上代表了这种技术要求。

总而言之，无论是市场本身的发展要求还是用户的核心诉求，都使一体化厂商成为了政务云接下来的核心发展方向。而随着各路厂商纷纷介入其中，可以预见关于一体化的云行业竞争将成为接下来的焦点。

从腾讯数字生态2020看产业互联网发展，领域更广，势能更强大

撰文|何玺 排版|叶媛

2020腾讯全球数字生态大会已经闭幕，但其带来的影响还在持续。

通过本次大会，我们进一步看到了腾讯在产业互联网领域的深耕布局，也看到了更为强大的腾讯产业互联网生态。

01

2020腾讯全球数字生态大会上的那些硬核数据

作为腾讯规格最高、规模最大、覆盖最广的产业互联网盛会,本届大会设置了4个板块和38 个专场活动向人们发布、展示腾讯腾讯对产业互联网的研究成果、战略规划、技术产品、 解决方案以及产业互联实践。

科技 创新板块，腾讯向人们发布、展示了其在微信、腾讯会议、AI、大数据技术等领域内 的成就。微信是越来越强大了。数据显示，2020年，小程序的日活跃用户超过4亿，覆盖 超过200个细分行业，小程序超过百万级体量，“小程序从业者”536万。与此同时，微信 生态里活跃的第三方服务商也已超过4万家。2020年1-8月，微信小程序实物商品GMV同比 增长115%，实现了超过一倍的极速生长。2020年来，已有近10万商家开通了小程序直播 。2019年，小程序累计创造8000多亿交易额；腾讯云是越来越厉害。腾讯云在大会上宣布 ，其大数据平台的算力弹性资源池达500万核，每日分析任务数达1500万，每日实时计算 次数超过40万亿，能支持超过一万亿维度的数据训练；腾讯会议成长急速。大会上，腾讯 会议宣布达成一个小目标：用户数超1亿。 腾讯会议只用了245天就达成了这个数据，是最 快突破1亿用户的视频会议产品。

数字城市，数字产业板块。在未来城市的数字化建设上，腾讯在去年提出了“Wecity”智 慧城市方案，今年大会，腾讯进一步展示了Wecity方案中，利用微信、小程序等应用进行 数字政务、城市治理等落地方案。并发布WeCity2.0版本，以技术迭代的新优势，引领后疫 情时代在新基建政策推动下，未来城市发展的新技术趋势。在未来城市建设关键的智慧金 融、智慧医疗、智慧文旅、智慧交通等各个应用场景，腾讯推出了成套的具体落地解决方 案。

生态互联网板块。此次大会上，腾讯公司高级执行副总裁、云与智慧产业事业群总裁汤道 生进一步提出：“生态共建是数字产业发展的唯一选择”。大会上，腾讯刷新了产业生态 的“成绩单”和“路线图”。截至目前，腾讯产业生态中已有超过8000家合作伙伴，与合 作伙伴共建形成300多项联合解决方案。联合合作伙伴共同创造的市场营收，已达到百亿规 模。腾讯还在大会宣布，未来将投入100亿资源，与合作伙伴一起，打造100个中小企业专 属SaaS产品及方案；携手100家合作伙伴，打造100种数字化培训课程，帮助中小企业数字 化转型升级。

02

从2020腾讯全球数字生态大会看未来经济新风口

在大会开幕式上，腾讯CEO马化腾通过一封给合作伙伴的信，阐述了腾讯对数字经济本质 的认知，他指出，腾讯的未来在于“借助‘数据’这一新兴的生产要素，对传统产业进行 全链条的改造，把产业链、供应链，逐步嵌入到开放的产业互联网中，我们就有可能打通 C2B，实现从‘消费服务’到‘生产制造’的智慧连接，从‘智慧零售’到‘智能制造’ 到生态协同。”。

腾讯高级执行副总裁及腾讯云与智慧产业事业群总裁汤道生表示，数字经济与实体经济边 界越来越模糊，数字世界正在成为实体世界的一部分，产业的生产要素、生产方式、生产 流程都在被数据所重塑。为了构建更为强大的产业互联网开放生态，汤道生宣布：腾讯将 投入 100 亿资源，与合作伙伴一起，打造 100 个中小企业专属 SaaS 产品及方案；携手 100 家合作伙伴，打造 100 种数字化培训课程，帮助中小企数字化转型升级。

腾讯副总裁、腾讯云总裁邱跃鹏则指出，未来经济呈现出三个趋势：新基建、新产业、新 城市。会上，邱跃鹏还向人们分享了腾讯在这三大方面的布局建设情况。腾讯判断，随着后疫情时代新基建建设的大规模展开， 社会 经济各个层面上对技术设施数 字化的投入一定会出现激增。面对这个趋势，腾讯推出了Serverless（无服务器计算）工具 、腾讯实时音视频TRTC应用等新技术来满足了用户对泛在智能的开发需求、对实时音视频 互动场景和应用的使用需求等，从而进一步释放数字经济的动能；同时，为了助力新兴数 字产业的变革，为产业打造新的增长引擎，还推出了“千帆计划”，即打造“一云一端三 大项目”，在腾讯云和企业微信的基础上全面连接微信、QQ、腾讯会议等C端平台，发挥 腾讯C2B的战略优势，助力企业转型升级。

从马化腾、汤道生、邱跃鹏的洞察和表态中，从腾讯的布局建设中，我们看到，未来新经 济的风口不仅在新基建，也在新产业和新城市。

03

从腾讯数字生态2020看产业互联网发展，领域更广泛、势能更强大

通过观察腾讯数字生态2020，玺哥发现，经过两年的 探索 ，腾讯的产业互联网之路是越来 越顺溜了。换个说法，腾讯的产业互联网打法是越加成熟了。

据汤道生介绍，过去两年，腾讯和合作伙伴一起，从数字技术供给、解决方案打造、企业成长三个维度，逐步构建起产业互联网的开放生态。通过产业开放联盟，腾讯与8000多合作伙伴一起，共建形成了300多项联合解决方案。其联合合作伙伴共同创造的市场营收，已达到百亿规模。此外，腾讯还通过过“千帆计划”，打造和连接SaaS生态。目前，腾讯已和微盟、金蝶、法大大、销售易等50多个头部SaaS厂商通力协作，推出了覆盖办公协同、人事管理、工商财税、生产研发、供应链管理、精准营销在内的多场景解决方案。

本次大会，腾讯产业互联网各大赛道也相继发布各项生态计划：腾讯智慧出行“TIME生态合作伙伴计划”、腾讯智慧医疗“杏林计划”、面向金融行业的“金腾计划”、腾讯智慧零售 “111工程”、腾讯智慧交通生态合作伙伴计划、音视频领域“V加俱乐部计划”等，实现多个产业领域的生态协同。

在腾讯刚确立全面TOB战略之初，玺哥曾在《腾讯全面ToB，马化腾如何讲好产业互联网 的故事是关键》一文指出：有了适合的组织架构、能够讲出好故事还不够，腾讯的产业互联网之路仍然需要确立多个能够承载其To B业务的、特色鲜明的工具平台，以满足其为B端G端客户服务的需要。

从本届大会来看，在产业数字化生态平台的建设上，腾讯已经实现了集群化发展，并加强了多个产业的生态协同。

2020年的腾讯产业互联网，领域更广泛，势能更强大。

腾讯云以0.01元中标厦门政府预算495万政务云项目引发争议，你怎么看？

企业的发展离不开的自身的改革，现在企业的竞争趋势越来越明显，企业之间的竞争越来越激烈。想要自己的企业发展的好起来，那么就要很好的保证自己的产品先进性，保证自己的服务态度。这两者是决定企业生存能力的主要指标，互联网时代来说，竞争的压力之下，企业往往会做出一些服务方面的改变，以此来增加企业的竞争力。

腾讯云的目标是做一个行业老大，但是他们生不逢时，遇到一个强劲对手，那就是阿里云。这下子腾讯云自然比较的尴尬，他们现在的目标就是要超越阿里云，所以最近传出一个惊人消息，腾讯云以一分钱拿下厦门市政务外网云服务的招标项目，如此的拼命能看出腾讯云有点壮士断腕的气势。

不过我觉得气势归气势，一分钱拿下一个项目，确实有点匪夷所思，首先来说厦门市政务外网云服务的招标项目，并不是一个多么大的项目，影响力也不是有多大，不过是地方政府下面的一个小项目而已，腾讯云大张旗鼓的动作，感觉有点过于夸张了，动机也十分明显，说实话真的有些叫人无奈。

同时大家要注意一点，其实腾讯云的做法是学习阿里云，可是人家阿里云早就玩过了，腾讯云这次就算玩得好，也不过是阿里云玩剩下的游戏。这样腾讯云就算给厦门市政务外网云服务的招标项目做的翡翠完美，估计很多客户依旧是相信阿里云，毕竟人家早就有成熟的技术和广泛的口碑。

这次腾讯云的举动，我觉得属于一个不经过大脑思维的荒唐举动，根据我上面的分析大家应该看得出来腾讯云是模仿阿里云，希望可以找到一个突破口，但是复制阿里云是可以的，要想超过人家那就不可能了，所以腾讯这次的做法，我觉得是一个赔了夫人又折兵的办法，实际意义并不大。

数字政府的提出，对广东省的经济有何帮助？

作为数字广东推出的政府工具箱，"粤省事"目前已上线政务服务事项142项，可一键并联社保卡、公积金、驾驶证、行驶证、出入境证件（港澳通行证、台湾通行证、护照）等。

在5月24日召开的2018数字广东生态合作伙伴大会上，腾讯云政府业务副总裁、数字广东公司首席执行官王景田称，依托这款小程序，广东居民可享受社保公积金查询、医保移动支付、车辆在线换证年审、一键移车等一系列民生服务，真正实现了"群众少跑腿，数据多跑路"。

据了解，广东省“粤省事”平台上线一天就突破了1000万。

王景田对报道记者分析，“这反映出了我们的老百姓对政府的移动化要求或者期望有多么超乎我们的想象。”

在会上，王景田与数字广东的生态合作伙伴展开了一场有关数字政府的讨论。为何要建数字政府？要建什么样的数字政府？要建立一个怎样的合作生态？

　为何要建数字政府？

作为广东省政府2018年的头号工程，数字广东承担了巨大的任务。广东相关部门希望通过数字政府建设为市民、公务员、企业提供全方位的贴心服务，有助于提升全省政务服务水平以及优化营商环境。王景田告诉记者，站在政府角度讲，作为排名全国第一的经济大省，广东的政务信息化处于一个瓶颈。

“应用是给用户提供服务的，数据是给应用提供支撑的，云平台是要支撑我们的数据。但出于某种原因，经常出现政务平台轻应用、重硬件、轻软件、重建设的状态。最终导致政府大量投资花出去了，但让我们的百姓没有感觉，企业没有感觉。这是一种巨大的投资浪费。”他说。

广东省政府办公厅电子政务处处长陈峻华认为，政府各部门之间的数据相对来说很难共享，因此业务很难协同。虽然近年来广东在推进政务信息化工作方面取得了一定的进展，但仍然存在管理体制比较落后的问题，统筹力度不足，重复、分散的建设导致信息“孤岛”林立，财政资金浪费比较严重，数据资源开发利用的水平也不高，特别是人才队伍专业化方面也是无法适应发展的需要。

他说，“这些问题严重地制约了我们省的政务信息化发展，影响了广东省政府治理体系和治理能力的现代化建设，这也与广东省作为第一经济大省和电子信息产业的强省这个定位很不相称。”

王景田介绍，腾讯的管理层看到，互联网服务用户满意度方面，政务只要47%，社交与移动支付已经达到80%，有超过30%的差距，政务信息化水平存在巨大的提升空间。

实际上，早在2017年，广东省委省政府就开始正式启动了数字政府改革这一项工作，成立了数字政府改革建设工作领导小组，由广东省长马兴瑞担任领导小组的组长，也成立了数字政府改革工作的专家组，出台了《广东数字化改革建设方案》以及《广东省数字改革建设工作推进方案》，目前相关的工作也正在有步骤、有计划地全力推进。

省考申论：建设数字政府供给优质服务？

1.中国软件评测中心评估结果显示，中国数字政府建设目前进入全面提升阶段，在创新政府治理和服务模式、提升行政管理和服务效率、提高政府公信力和执行力等方面发挥的作用越来越明显。

截至目前，我国已有十多个省级地方政府出台并公开数字政府规划计划;全国政府网站数量集约至1.45万家;多地统筹建成全省政务服务App;交通部、生态环境部等部门和广东、山东等地方政府推进政府数据向社会开放，促进治理能力提升。

多地通过创新政务服务，力争“让百姓办事像网购一样方便”。上海、浙江等地深化一体化在线政务服务体系，打通部门界限、优化业务流程，为企业群众提供集成服务;浙江、江西联合推进跨区域数据共享，实现身份证等11本证照跨省互认;福建、广东等地开发集约化的移动端App或微信小程序，实现办事服务“掌上办”“指尖办”。

部分地方在大数据、人工智能和区块链等新技术应用方面取得积极进展。北京首都之窗“一网通查”搜索服务着力破解政务信息“找不到、找不快、找不准”问题;上海建立大数据联合创新实验室，汇聚多方数据资源，改善民生服务;浙江创建区块链电子票据平台，实现电子票据全过程“上链盖戳”，提高监管效率。

中国软件评测中心建议，进一步加快完善数字政府建设制度体系：加强沟通协调，推动政务数据有序共享，理顺上下、左右协同体制机制;制定数字政府建设相关标准规范;推进政务服务标准化，推进政务服务事项无差别受理、同标准办理;制定政务数据资源开发利用制度规范，完善推动政务数据资源开发利用制度化、规范化、法制化。

2.“政务服务好不好，请您给出‘好差评’。”近日，《S市政务服务“好差评”实施办法(试行)》(以下简称《办法》)已出台实施，无论线上线下办事，市民都可以对政务服务进行评价，相关部门将对不满意评价安排100%回访。《办法》用企业和市民的评价倒逼政府部门不断提高服务质量，从而把S市政务服务的金字招牌擦得越来越亮。

对政务服务进行评价，并不算新鲜事。S市“好差评”制度的特别之处在于监管全公开。不论是线上还是线下，不论办理何种事项，企业和市民都可以掏出手机扫一扫，或进入“爱城市”App，对政务服务在整体满意度、办理时效性、服务便捷度等方面进行打分并留言补充。提交后，这些评分和内容会全部公开。也就是说，所有用户在网上可以直接看到评价结果，这就使得“好差评”摆脱了单位“内部评价”的传统路径。

“针对这些实名‘不满意’和‘非常不满意’的评价，各承办单位可不是收到就算完事。‘好差评’系统自动生成差评工单，推送至12345热线平台，按12345热线工作机制转办，承办单位将在10个工作日内进行回访核实并作出相应反馈。我们安排100%回访，对接当事人。”S市政务服务数据管理局相关负责人H表示，该局定期对“好差评”结果进行汇总，并通过省政务服务网、“爱城市”App、新闻媒体等渠道向社会发布“好差评”结果，接受社会监督。

给政务服务打分，究竟怎么打?只要是通过线上、线下、自助服务终端、12345热线电话办理政务服务业务的申请人，都可以进行评价。简单来说，就是服务事项、服务渠道和评价对象全覆盖。

线上办理时，省政务服务网和“爱城市”App、S市掌上政务微信小程序等移动端政务服务平台都设置“好差评”功能，办事者可以选择象征“非常不满意”的“一星”到“非常满意”的“五星”，进行在线评价。

线下“好差评”同样便捷。在S市行政服务大厅，每个办事窗口都配有评价器，办事者可以直接打分。“如果不满意，办事者又碍于情面不想当面打分，也可以扫一扫二维码，为我们的服务进行评价。”行政服务大厅一名工作人员表示，现在窗口工作人员在完成事项办理后会主动提醒办事者打分。

得知可以对服务进行评价，前来咨询人才落户政策的胡女士欣然掏出手机，扫码进入评价页面，点选“五星”，并写下留言：“窗口小姐姐热心细致，回答详细周到。”胡女士表示：“这么多公开渠道，让政务服务更加透明，为S市‘好差评’制度点赞!”

有恶意“差评”怎么办?H透露：“对经核实的不实评价或恶意评价，评价结果不予采纳。任何弄虚作假刷‘好评’或是恶意‘差评’的行为都将及时被查处，确保‘好差评’结果客观、真实、准确。”

“通过‘好差评’制度，发现政务服务工作中的问题，以解决问题为核心，为政府分忧、为市民解愁。”H还表示，“好差评”制度能够形成有力的监督、督促机制，使政务服务向质量更优、办事效率更高、群众满意度持续提升的方向发展。

3.现如今，世界各地都在如火如荼地开展政府数字化建设。在前端节约市民时间，让他们在线上就能完成大部分申请工作;在后端通过云计算、AI、数据挖掘等技术减少政府公务人力开支，并且通过其中的数据聚合实现对民生情况的进一步了解。窗口人员动动手指就能办好社保，而政府部门也能因此获知就业的流动与增长信息。

然而，联合国相关部门在对英国进行调研之后提出警告，我们应该警惕政府数字化对人权的影响，尤其对弱势群体来说，政府数字化造成的影响是巨大的。

在手机和电脑上解决一切，对于我们来说很便利，可是，在最需要福利救助的人群中，很多是不便应用数字设备的老年人、残疾人、文盲，有的甚至家中负担不起电脑、手机和互联网。2017年英国电信监管机构Ofcom的数据显示，只有47%的低收入者在家中使用宽带互联网，只有42%的失业者和43%的低收入者在网上办理银行业务。由于削减了公务人员，人们进行电话咨询时常常面对的是AI客服机器人和漫长的等待时间。政府数字化并不能给弱势群体提供足够的帮助。

联合国调查表示，要不是因为有慈善机构和志愿者的行动，有很多弱势群体光靠自己根本拿不到政府的救济金。

为了提升效率、方便民众，英国政府把税务系统、就业与退休保障系统(DWP)等的后台打通，以共享信息。这样一来看似政府的效率提升了，可在税务系统的提交上面，作为普通用户的雇主仍然会犯错误，但人工处理错误的效率非常低下，联合国的调查报告中提到，五十名全职公务员每个月也只能处理2%的错误。甚至有时候人工能很快发现并解决的错误，也要等待系统的复杂处理。这就导致很多人在提交申请的五周甚至十几周之后才能成功领取到福利金，而他们中的很多人正在等着拿钱交房租、买食物。

英国还推出了基于人工智能数据匹配的风险分析和情报系统，用来判断申请福利的人是不是伪造了缴税状况和债务，还能核验申请人的身份。而这部分工作往往是外包给私立的IT服务企业做的，结果证明，他们做得并不好。

联合国在调查中发现，由于不了解算法评估标准，很多人莫名其妙地被划定为高风险人群，却不知道怎样才能降低自身风险指数，最后给生活带来了很多麻烦。但英国政府却认为，如果给出明晰的算法评判参考，一方面会损害IT服务企业的知识产权，另一方面可能会导致有人针对性地钻空子，欺骗系统。

联合国在调查后提出，从英国的现状来看，政府数字化本质上是一种政治取向。政府给予那些有阅读、写作能力，能够操作电子设备进行网上申报的人福利，帮助他们脱离贫困，重归社会创造价值，是因为这些人更容易适应社会。至于那些不会上网、不能自己填好表格的人，重归社会的难度更大，所以政府选择将他们的需求放到更后面。这才是联合国打出“人权牌”警告的最主要原因。

不过社会问题是复杂的，饥饿与贫困并不能和一项政策完全挂钩。但我们不得不承认的是，在政府数字化的道路上，想平衡效率和公平，的确不是一件容易的事。

数据的安全、技术人员的培训储备、社会整体的数字技能普及，这些都需要时间才能慢慢完成。如果冒进地大范围推行政府数字化，造成的结果很可能就像今天的英国一样：从政府公务员到普通民众都对这一系统一知半解，打个电话咨询还会经历漫长等待，更可气的是，其他国家还会来宣扬你们的政府数字化多么先进……

但更可怕的是，政府数字化可能让本身就已经有分层现象的社会产生更大的割裂。

政府业务的高度数字化，几乎必然带来一线业务人员的大规模削减。当这些弱势群体在线下也不能表达自己的需求时，我们是否会彻底忽视他们的存在而沉溺于一种虚伪的幸福当中?在网上办理好所有事务，就有可能成为让弱势群体脱离社会的最后一根稻草。

英国现在就出现了这种状况，那些没有能力进行身份认证、福利申请的人，几乎从福利系统中彻底“消失”。看似政府减少了福利支出，可贫困状况却没有减轻，甚至愈演愈烈。

机器视觉再强大，最终也比不过人类的眼睛。不管未来我们的政府数字化要以怎样的形式发展，发现每一个圈层的需要，倾听每一个群体的声音，才是最重要的事情。至于是通过机器的眼睛和耳朵，还是通过人的眼睛和耳朵并不重要，无非我们通向幸福道路上不同的交通工具罢了。

4.当前，移动互联网的战场正在从“App生态”转向“小程序生态”，而这种生态迁移其实早有迹象。三年前，“粤省事”微信小程序正式上线;国务院办公厅正式开通“国家政务服务投诉与建议”小程序，“小程序+政务”正在成为政务服务创新的标配与蓝海。

微信官方数据显示，目前已有6.5亿人利用小程序接受政务服务，占中国移动互联网用户的80%以上，相比于正在泛起的“僵尸政务App”，政务服务小程序是非常值得关注的创新领域。

PC时代有政府网站希望通过搜索引擎竞价排名来提升影响力，获得更多网友光顾。移动互联网时代，我们看到不乏省市政务App专门策划运营活动，推进线上线下的下载安装，以提升装机量和用户数。但是，这里都存在一个问题：是否点击了网站的网友就真正会使用网站的服务?是否下载安装并注册了政务App就真正会使用App的服务?或许他们只是为了现场赠送的那个小礼品呢?

微信小程序具有去中心化、没有应用市场、不能转发朋友圈、只有少数第三方排行榜等特征，这种评判标准、推广方式以及传播方式的改变，可谓是为“小程序+政务”量身定制的。政务服务小程序本身既不存在也不需要对流量和用户进行控制，需要的是针对公众需求策划和设计好服务内容，并使服务易获取、易完成，比如出生证明、养老金提取、各类证件关联等均是当下的痛点服务，“粤省事”“赣服通”等均在体现自身的优势和特征，但也有不少政务服务小程序仍然在以PC网站、移动App的产品设计思维与运营方式进入这个领域，结局可想而知。

自“粤省事”小程序首创了“我的证照”服务以来，以小程序为代表的移动政务应用开始逐渐告别刻板的PC时代的服务设计与陈列模式，真正开始关心用户的痛点需求与使用习惯。关联用户的证照信息，不仅是解决用户即时性刚需的有效手段，同时也是增强用户黏性的措施，使政务服务小程序由一个低频应用成为一个日常生活中的高频应用。

除了证照关联外，公积金、社保、税务、行驶驾驶、结婚登记预约等越来越多的用户应用场景被唤醒，原来需要通过搜索平台、政务服务平台查找和搜索的内容，在小程序的“热门服务”类别中被优先提供。随着应用场景越来越丰富，涉及公民个人权利的电子证照的应用范围与价值也将越来越广，用户获得的数字红利也将越来越多。

政府网站、网上办事大厅、政务服务网、政务微博、政务微信、移动政务App……自从政府数字化转型开启以来，这些平台、应用与渠道都曾是我们面对数字政府的用户界面，不同的是，不同发展阶段的重心与需求不一，所以其外在表现出来的能力与影响不一。相同的是，因为参与感的缺乏与获得感的障碍，迄今为止，少有能让我们脱口而出的优秀政府网站或平台。

政务服务小程序与以往政务服务平台体验的不同之处是：首先，小程序的用户基数就是微信或支付宝这样国民级应用的所有用户，因此小程序要考虑的不是占领某个流量入口，它本身就在流量入口;其次，小程序的用户体验标准脱胎于微信或支付宝这样母平台的体验标准，遵循原有的用户使用习惯，因此个别省级政务服务机构用设计App的思路来设计小程序的体验，显然是行不通的。

“小程序+政务”已经不是在进入方式、服务界面、使用流程上改变公众获取政务服务的习惯，而是一改以往政务服务平台沉闷、刻板、僵化的设计思维与服务逻辑，在PC政务日薄西山、移动政务青黄不接的当下，为智能时代的数字政府重塑了体验标准，重新校准了移动政务的发展方向。

从近期各地小程序发布的“结婚证”“离婚证”等引起的舆论来看，公众对“小程序+政务”已有足够的关注度，后移动时代的政务服务也将不会局限于对原有路径和思维的模仿，主张个体价值和个性价值、强调参与感、提倡服务温度、强调“在场感”等将成为未来政务服务创新发展的方向。

5.J省申领证件、事项办理、公积金在线查询等超过100项政务服务均可以通过小程序在线办理了。全新上线运行的这款J省政务服务微信小程序，是一个打破时间和地域限制的省级政务服务平台，由J省政务服务办和腾讯云团队联合打造，目的是让用户足不出户，在家就可以把政事办了。

过去，办理一项政府业务，用户需到受理窗口提交书面材料，并且通常要经过层层审核，耗时又耗力。如果是跨地区的政务事项，更是十分不便。

现在，对于市民来说，通过这款小程序不仅省去跨地区、跨部门办事反复跑腿的烦恼，还能实时查看本地区政务服务动态新闻，了解最新的政策法规，掌握最新办事需求。

作为一款便民服务的政务小程序平台，J省政务服务小程序涵盖了省、市、县政务服务和民生服务事项，打通了全省的政务服务体系，在提升政府办事效率的同时，真正做到让群众少跑腿、好办事、不添堵。

6.党的十九届四中全会明确指出：“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息。”在新时代的起点上，以数字政府建设为抓手，能够深刻优化政府治理结构，合理有效地进行制度安排，在资源配置、服务流程、要素整合和运行机制上，发挥出强大的引领作用和技术效应。

广东作为国家电子政务综合试点省份，自2018年以来，以政务互联网思维打造一体化数字政府，以移动化建设思路推进“掌上政府指尖办”，并在全国首创“政企合作、管运分离”的政务信息化建设新模式。

近两年来，广东陆续推出“粤系列”移动服务平台，包括全国首个涉企一站式移动服务平台“粤商通”、全国首个基于小程序的电子签章平台“粤信签”、全国首个集省市县政务地图数据平台“粤政图”、全国最大的省级一体化政务服务平台广东政务服务网、全国集成度最高的政务终端广东政务服务一体机等。

2020年1月1日，《优化营商环境条例》正式施行，其中明确要求持续精简涉企经营许可事项、优化审批服务、优化工程建设项目审批流程、建立畅通有效的政企沟通机制等。

广东行动迅速。比如，“手机亮证”不只适用于个人用户，手机也成为企业的证件夹。以办理创业补贴申请为例，此前企业需携带工商营业执照、税务登记证、法人承诺书信息等10项证照和材料，现在通过“粤商通”可自动关联所需证照、自动完成材料填写。同时，企业办事人员只需一次登录，即可享受一站式服务，申领营业执照、经营许可、报税缴税等329项高频政务服务一网通办。目前，广东实现企业开办申报材料提交数量减少56%，开办企业时间压缩至3个工作日内。

此外，广东政务服务网还推出了“我要拿地”“我要办企业”等超过10000项的“一件事”主题集成服务，实现企业“一件事一次办”，持续优化营商环境。

针对中小企业融资的困局，通过“粤商通”选择融资产品，平台自动整合企业纳税、公积金缴纳、用电情况等数据形成分析报告，提供给金融机构，加速贷款申请审批，并将审批结果主动向企业推送，方便企业随时掌握贷款审批进度。

“数据上云、服务下沉”是广东“数字政府”改革建设的核心理念之一。作为“服务下沉”的重要载体，政务服务一体机于2019年5月推出，主要部署在镇(街道)、村(社区)基层服务中心，用于办理需要采集人脸、照相和指纹，打印回执、证照和证件等服务事项。

“这有效弥补了‘线上服务不能办结、线下窗口经常排队’的问题，并将‘数字政府’的一体化行政服务能力向镇、村的‘最后一米’延伸，是实现基本公共服务均等化、普惠化、便捷化的利器，让基层群众特别是边远山区群众不出村便可就近办、身边办。”省政务服务数据管理局相关负责人说。

只要手指一动，就可轻松举报身边的火灾隐患，如出租房老化的线路、楼道里违规停放的电动车等。公众可随时查看举报情况及处理结果，还能在线进行火灾受损申报。

事实上，这是基于“粤政图”开发的社会治理管理平台，将空间地理信息与政务数据库关联，实现人、户、房、楼等要素的网格化管理，鼓励群众随时随地报送和反馈社区问题。同时，结合“粤政图”的精确定位能力，将群众上报事件快速分派、推送给对应网格员，极大提升了社区管理效率，这也是广东打造共建共治共享社会治理新格局的探索。

“数字政府”建设的根本目的，是要让技术真正服务于广大市民，服务于企业竞争，服务于社会治理，让人民生活更加美好，让企业发展更具活力，让社会治理更智能。下一步，广东将在夯实数字政府基础支撑能力、深化一体化政务服务平台建设、加快推进“互联网+监管”等领域持续发力，紧紧围绕社会公众和企业办事需求，加快推进互联网+政务服务向基层延伸，不断提高政府服务效率和透明度，持续改善营商环境，让企业和群众办事少跑腿、好办事、不添堵，更好共享互联网+政务服务发展成果。

作答要求

一、根据“给定资料2”，请归纳概括S市政务服务“好差评”制度的特点。

要求：紧扣材料，准确全面，条理清晰，不超过300字。

二、“给定资料3”中的画线句子提到“在网上办理好所有事务，就有可能成为让弱势群体脱离社会的最后一根稻草”，请谈谈你对这句话的理解。

要求：观点明确，逻辑清晰，内容全面，不超过300字。

三、假如你是某政府部门的一名工作人员，近期要参加一次“数字政府”研讨会，并向与会人员介绍“小程序+政务”，请你根据“给定资料4”，撰写一份介绍材料。

要求：内容全面，表达准确，条理清晰，只写正文，不超过400字。

四、“给定资料6”中的画线句子提到，“‘数字政府’建设的根本目的，是要让技术真正服务于广大市民，服务于企业竞争，服务于社会治理，让人民生活更加美好，让企业发展更具活力，让社会治理更智能”。请根据你对这句话的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：(1)观点明确，内容充实;(2)结构完整，层次清晰;(3)联系实际，不拘泥于“给定资料”;(4)1000~1200字。

马化腾现身站台：腾讯 WeCity 落地重庆，西南总部正式启用

雷锋网消息，8 月 25 日，赶在 2019 中国国际智能产业博览会在重庆正式开幕的前一天，重庆市政府与腾讯公司签署了全面深化战略合作协议。其中，重庆市相关领导和腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾亲自出席，而重庆市的多个部门和单位也举行了签约仪式。

值得一提的是，伴随着这次的签约，腾讯西南总部大厦也正式启用。

我们先来看一下双方这次所签署的全面深化战略合作的内容；也就是，双方将重点围绕深化大数据和智能产业发展，数字文化产业、智慧城市等领域，开展全方位、深层次、实质性战略合作。

具体来说，分为四个方面。

在推动大数据智能化产业的发展方面，双方拟在 探索 推动在渝成立开源协同研究院及产业基地、加强数字大数据智能化人才培养合作、共建 “智能重庆” 数智制造平台、推进腾讯云启基地在重庆落地四个方面，全面助推重庆智能产业发展。

在推动重庆数字内容产业发展方面，双方将从数字人才培养、推动数字内容产品国际化等方面着力，在渝与重庆工程学院落地腾讯云大数据学院，并与重庆邮电大学、西南政法大学等多所大学达成智慧校园及人才培养合作意向，共同培养大数据智能化领域的专业人才。后续还将一同合力打造数字内容产品国际贸易基地。同时在数字经济产业方面，腾讯还将在九月在渝落地腾讯光子（重庆）创新研发基地及腾讯数字内容研发基地。

在智慧城市层面，未来双方将共同打造重庆智慧城市，合作推动腾讯未来城市（WeCity）战略在重庆市落地，以重庆市智能中枢建设为契机，结合腾讯城市级三中台服务能力，全力打造重庆市 “城市服务能力体系”——在雷锋网看来，这是本次合作的最大亮点。

雷锋网了解到，WeCity 是腾讯在 2019 年 5 月的腾讯全球数字生态大会上首次提出的智慧城市发展理念 。按照腾讯方面的说法，“WeCity 未来城市” 以腾讯云的基础产品和能力为底层，为数字政务、城市治理、城市决策和产业互联等领域提供解决方案，并通过微信、小程序等工具触达用户。WeCity 不仅代表了腾讯云对未来城市的畅想，还是腾讯云对政务行业解决方案的全面升级。

值得一提的是，在这次宣布的 WeCity 落地重庆之前，腾讯云已经中标长沙城市超级大脑项目，由此，腾讯的 WeCity 未来城市首个案例也在长沙落地。

另外，在智慧文旅方面，自去年腾讯与重庆市武隆区共同打造 “一部手机游武隆” 之后，今年腾讯又携手南川正式签署协议，共同打造 “数字文旅示范区”。腾讯方面表示正携手重庆快速推进 旅游 要素全面数字化，以数字技术为杠杆助推重庆 旅游 实现跨越式发展，助力重庆 旅游 产业高质量提档升级。

雷锋网了解到，其实在 2018 年举办于重庆的首届中国国际智能产业博览会（简称智博会）上，马化腾就已经亲自宣布将西南总部落地重庆；在一年的时间里，仅仅一年的时间里，腾讯西南总部大厦项目便完成了从敲定、置业、施工到入驻全过程。

据了解，腾讯西南总部大厦位于重庆两江数字经济产业园照母山片区，楼高 24 层，建筑面积近 3 万平方米，可容纳员工 3000 人。除满足基础办公以外，大厦引入腾讯智能化大数据产品能力，运用人工智能 ，腾讯微瓴物联网操作系统 ，腾讯优图人脸识别技术和区块链技术等，可以说是是未来智慧互联的创新型总部大厦。

而从去年宣布总部落地到如今总部入驻的整整一年时间里，腾讯已经与重庆进行了深入的合作，主要体现在文创合作打造城市文化标签、助力本地企业数字化升级、智慧城市建设、本地数字化人才培养等多个方面。

比如说，在数字文创方面，腾讯西南总部将腾讯各产品与重庆巴渝文化紧密结合，为传统文化灌输活力。例如，腾讯结合 游戏 、动漫、音乐、影视等数字文化产品及品牌活动，与重庆中国三峡博物馆等共同挖掘活化巴渝文化、三峡文化等代表性 IP，打造重庆特色文化标签。

在助力重庆本土企业数字化转型方面，腾讯已经与长安形成了深度战略合作，从智能制造、 汽车 云、大数据中心、车联网、智慧 4S 店等领域，为长安提供助力。其中，在车联网领域，腾讯与长安合资成立合资公司，从 2018 年 10 月至今，双方已发布多款重磅合作车型。同时，腾讯与重庆政府联合打造的重庆工业互联网智能超算中心，一期工程针对长安 汽车 打造的仿真云已经落地，而腾讯腾讯为长安打造的 汽车 云、智慧 4S 店，也已经陆续落地。

在智慧城市方面，腾讯同样在重庆已经颇有深耕。比如说，在智慧政务领域，2018 年 8 月腾讯与重庆交运集团携手发布 “重庆智慧物流平台” ，旨在全面助力重庆物流大数据产业发展。智慧医疗领域，重庆医科大学附属儿童医院与微信合作成为全国首家微信支付的旗舰医院，AI 辅诊引擎 “腾讯觅影” 也已落地多家重庆本地三甲医院。智慧出行领域，重庆已经实现主城常规公交线路 8600 余辆公交车，全面覆盖启用移动支付。

由此可见，这次腾讯 WeCity 落地重庆，也是腾讯助力重庆打造智慧城市在已有成果上的一个全面升级。

另外，在人才招聘与培养方面，目前腾讯在渝员工数量已超 1300 人，预计 2019 年年底将达 1500 人，其中大部分员工均采用属地化招聘策略，助力重庆吸引及培养高新技术人才。

显然，对于腾讯来说，与重庆达成的全面深化战略合作协议，是它所提出的 “扎根消费互联网、拥抱产业互联网” 战略的一次重要实施；在产业互联网的发展层面，腾讯也很好地把握了重庆以智能化大数据为创新引领发展战略的机遇——尤其是 WeCity 在重庆的落地计划，可以说是为腾讯智慧城市业务的后续发展提供了范例作用。

值得一提的是，8 月 26 日，2019 中国国际智能产业博览会将会在重庆正式开幕，包括马化腾在内的诸多 科技 大佬也将出席并发言，雷锋网将保持关注。

关于腾讯云数字政务和数字政府云的介绍到此就结束了，不知道你从中找到你需要的信息了吗 ？如果你还想了解更多这方面的信息，记得收藏关注维启网络。