樊纲：新基建决定城市发展竞争力，是数字经济发展的关键

在“新基建”的推动下，中国新型智慧城市建设正在掀起新一轮的热潮，将会为政府和企业带来全新的发展图景，创造更加丰富多彩的应用场景，也将给市民带来更多便捷的体验。12月2日，“智数广州·进而有为”华为广州城市峰会2020上，北京大学汇丰商学院教授、中国经济体制改革研究会副会长樊纲以《城市化、数字化和新基建》为题发表演讲，为建设智数广州出谋划策。

北京大学汇丰商学院教授、中国经济体制改革研究会副会长樊纲

新基建决定城市发展竞争力，是数字经济发展的关键

樊纲表示，在城市发展的过程中，需要算力、大数据、存储、数据传输等新型基础设施，作为城市的公共基础设施来提供，为企业自身、城市公共服务和城市管理带来全新活力。新技术应用于企业，将为企业分摊节省运营成本，助力企业数字化转型升级;应用于各行各业，将提高各个产业的生产效率;应用于城市公共服务和城市管理，更将帮助政府减少成本，提升效率，并带来更加多样化的场景应用。

比如，算力是不是在某种程度上或一部分作为基础设施提供?有的企业它要算的东西可能没有那么多，不需要一个超级计算机，但如果有一个超级计算机，每天用一段时间，按时间付费，就不用去花整个计算机的成本，整个成本由很多企业来分摊，这就有了公共服务和公共基础设施的性质。

如果我们在算力、大数据和存储等技术要素的领域里，按照公共基础设施的方式加以提供，这对企业、对投资来讲将是一个重大的吸引力，会促进城市高科技的进一步发展，也会促进数字经济的进一步发展。

所以，新基建与行业、与公共基础设施相结合，对企业、对投资来说，具有重大的吸引力，将促进城市的数字经济的加速发展，决定了一个城市的竞争力。

解决数据分享难题，才能真正实现城市管理智慧化

数据分享是协同城市管理方方面面的重要“联接点”。樊纲举例，在基础设施建设中，会开发七通一平、九通一平，这也是一种数据分享，即：各方共同利用这一基础设施，共同利用公共的投入，不需要为一个企业专门拉一根电线、一根光缆或专门开一个管道、开一个光缆。在这种模式下各方可以共同来利用这一资源，既分摊了成本，也提高了竞争力，能够有效促进数字经济的发展。

再比如，疫情期间的健康码，也是一个很好的数据分享的实例，打通了政府各个部门、各个区域。通过健康码，可以减少填写身份信息的冗余环节，大大提高了效率，便捷了市民的生活。由此可以得出结论，数据越分享，效率将会越高。

而从目前来看，关于如何解决数据隐私问题、如何应用数据、如何与政府分享数据、政府能否与企业分项数据等实操中，还存在一些发展瓶颈问题。樊纲认为，只有解决了数据分享难题，才能真正实现城市管理的智慧化。